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按照民航華東局統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)“安全隱患零容忍”工作方針，溫州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在民航溫州監(jiān)管局大力支持和指導(dǎo)下，按照“管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化”工作思路，2023年全年有序、深入開(kāi)展機(jī)坪運(yùn)行統(tǒng)一規(guī)范工作，切實(shí)致力于機(jī)坪運(yùn)行安全、效率水平雙提升。 （一）細(xì)致部署，明確階段任務(wù)有序推進(jìn)落實(shí) 溫州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)高度重視，統(tǒng)一思想，并由分管安全的副總經(jīng)理親自掛帥，堅(jiān)決貫徹民航上級(jí)指示精神，充分發(fā)揮機(jī)坪管理委員會(huì)“一體化”管理優(yōu)勢(shì)，按照“管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化”工作思路，于2023年3月正式啟動(dòng)機(jī)坪運(yùn)行統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)，即“實(shí)現(xiàn)機(jī)坪運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、操作統(tǒng)一”（以下簡(jiǎn)稱“三統(tǒng)一”）。  
前期，機(jī)坪管理委員會(huì)牽頭各相關(guān)單位召開(kāi)了機(jī)坪“三統(tǒng)一”啟動(dòng)會(huì)，宣貫傳達(dá)了華東地區(qū)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)機(jī)坪運(yùn)行統(tǒng)一規(guī)范管理工作文件精神和要求，簡(jiǎn)要展示了試點(diǎn)機(jī)場(chǎng)工作成果，并強(qiáng)調(diào)下一步工作要求。  同時(shí)，啟動(dòng)會(huì)議研究制定了溫州機(jī)場(chǎng)開(kāi)展機(jī)坪運(yùn)行統(tǒng)一規(guī)范管理工作的具體方案，明確組織負(fù)責(zé)機(jī)坪統(tǒng)一規(guī)范管理的機(jī)構(gòu)及職責(zé)，分設(shè)機(jī)務(wù)、地服、聯(lián)動(dòng)、其他及評(píng)審共五個(gè)工作小組，分三個(gè)階段共9個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)工作任務(wù)。 （二）聚焦難點(diǎn)，確保統(tǒng)一規(guī)范工作取得實(shí)效 溫州機(jī)場(chǎng)始終堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面覆蓋、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、一體推進(jìn)”的總體思路，以實(shí)施“全區(qū)域、全鏈條、全要素”機(jī)坪監(jiān)管為目標(biāo)，組織各成員單位按照“嚴(yán)字當(dāng)頭”的具體要求，分階段、有重點(diǎn)、系統(tǒng)性地開(kāi)展工作，攻堅(jiān)克難，解決差異，形成統(tǒng)一。 （1）多措并舉，提升新機(jī)型運(yùn)行安全：根據(jù)溫州機(jī)場(chǎng)新機(jī)型實(shí)際運(yùn)行情況，及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理程序，按照人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面，識(shí)別新機(jī)型在本場(chǎng)運(yùn)行期間各勤務(wù)保障工作環(huán)節(jié)中的危險(xiǎn)源，并建立風(fēng)險(xiǎn)清單，修訂“航空器接送機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化操作程序”，開(kāi)展差異機(jī)型專項(xiàng)培訓(xùn)，同時(shí)完成自動(dòng)泊位系統(tǒng)調(diào)整設(shè)置，進(jìn)一步增強(qiáng)安全警示及飛機(jī)停靠安全性，確保機(jī)坪安全運(yùn)行。  （2）借鑒創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)ARM資源管理模式：根據(jù)CCAR-121部條例對(duì)飛機(jī)地面勤務(wù)工作要求和指導(dǎo)，積極推動(dòng)繞機(jī)資源管理（ARM-Airplane-side Resource Management）模式，明確工程機(jī)務(wù)人員為地面勤務(wù)工作中飛機(jī)適航性事件的管控責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任無(wú)縫對(duì)接。在統(tǒng)一規(guī)范試運(yùn)行期間，ARM資源管理工作頗有成效，ARM責(zé)任人正確有效地行使機(jī)坪監(jiān)管權(quán)力，針對(duì)不規(guī)范的地面保障作業(yè)，包括保障單位到位情況、作業(yè)期間FOD管控情況、保障期間異常情況等，均會(huì)進(jìn)行第一時(shí)間的制止并通報(bào)機(jī)坪監(jiān)管部門(mén)，大大降低了航空器刮擦碰概率以及作業(yè)違章行為的發(fā)生。例如：提議讓貨站公司購(gòu)置黃黑相間安全錐放置于空客A320前貨倉(cāng)垂直投影下方，用以提醒本部門(mén)貨運(yùn)人員臨時(shí)中斷相關(guān)工作程序，避免出現(xiàn)貨已裝行李未裝、航班延誤行李卸機(jī)未二次裝載、過(guò)站航班長(zhǎng)時(shí)間停場(chǎng)時(shí)艙門(mén)敞開(kāi)處于不安全狀態(tài)等情況。  （3）融合大眾，促進(jìn)教培圖文形式升級(jí)：在統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)程序單項(xiàng)試運(yùn)行中，機(jī)坪作業(yè)單位創(chuàng)新培訓(xùn)模式，制作了機(jī)坪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程序示范視頻。與傳統(tǒng)圖文相比，視頻更為直觀、生動(dòng)，進(jìn)一步提升了員工的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果，使員工能節(jié)約大量休息時(shí)間，防止疲勞作業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)降本增效的工作目標(biāo)。同時(shí)，視頻內(nèi)容緊密契合生產(chǎn)實(shí)際，為機(jī)坪運(yùn)行統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化程序的培訓(xùn)工作提供有力支撐。  （三）強(qiáng)化監(jiān)督，提升機(jī)坪運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控能力 機(jī)坪運(yùn)行統(tǒng)一規(guī)范工作開(kāi)展期間，機(jī)坪管理委員會(huì)組織了相關(guān)整治工作，進(jìn)一步防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保機(jī)坪運(yùn)行安全平穩(wěn)。一是針對(duì)牽引車意外滑動(dòng)碰撞航空器的嚴(yán)重安全事件，機(jī)坪管理委員會(huì)辦公室匯同機(jī)務(wù)維修單位，對(duì)接生產(chǎn)廠家完成AST-2型牽引車的風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格落實(shí)牽引車駐車放置輪檔；二是建立健全航空器活動(dòng)區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛員健康監(jiān)護(hù)管理工作，設(shè)立防暑降溫流動(dòng)補(bǔ)給點(diǎn)，為機(jī)坪作業(yè)人員健康出車及安全操作奠定基礎(chǔ)；三是開(kāi)展機(jī)坪車輛制動(dòng)性能專項(xiàng)整治，將安全要求具體落實(shí)在機(jī)坪統(tǒng)一規(guī)范各單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)操作程序中，有效提升機(jī)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。  與此同時(shí)，機(jī)坪運(yùn)行統(tǒng)一規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭帶領(lǐng)評(píng)審專家小組相關(guān)成員，嚴(yán)格按照“編寫(xiě)完成一項(xiàng)，評(píng) 審一項(xiàng)；評(píng)審成熟一項(xiàng)，試運(yùn)行一項(xiàng)”的原則落實(shí)機(jī)坪運(yùn)行統(tǒng)一規(guī)范管理工作，并于7月起組織機(jī)務(wù)、地服、聯(lián)動(dòng)、其他工作小組各成員單位開(kāi)展單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)操作程序評(píng)審會(huì)以及一線作業(yè)人員代表發(fā)言講感受提安全合理化建議，進(jìn)一步解決各工作小組成員單位原操作程序與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)操作程序之間的差異問(wèn)題。例如航空器接送機(jī)程序中輪擋小推車的擺放事宜，各機(jī)務(wù)維修單位標(biāo)準(zhǔn)不一，操作不同，差異化的矛盾成了難點(diǎn)。經(jīng)過(guò)各方努力，加強(qiáng)協(xié)商統(tǒng)一，最終達(dá)成一致，并及時(shí)對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)宣貫，做好機(jī)坪運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控工作，杜絕因作業(yè)程序調(diào)整、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不清晰、宣貫培訓(xùn)不到位等原因引發(fā)的機(jī)坪刮碰航空器不安全事件發(fā)生。  （四）齊抓共管，優(yōu)化機(jī)坪統(tǒng)一規(guī)范工作模式 在民航溫州監(jiān)管局的有力指導(dǎo)下，溫州機(jī)場(chǎng)機(jī)坪管理委員會(huì)的牽頭組織下，各機(jī)場(chǎng)各單位和駐場(chǎng)單位的共同努力下，結(jié)合雙重安全隱患預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了局方、機(jī)場(chǎng)機(jī)坪運(yùn)行、各成員單位的“三級(jí)監(jiān)管”。機(jī)坪管理委員會(huì)辦公室對(duì)航空器地面保障各標(biāo)準(zhǔn)化操作程序的執(zhí)行情況采取“3x3+4”檢查模式，開(kāi)展全天候視頻抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，其他地面保障單位強(qiáng)化內(nèi)部自查自糾，促進(jìn)機(jī)坪保障人員嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守操作規(guī)范。  （五）穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保統(tǒng)一規(guī)范工作初見(jiàn)成效 統(tǒng)一規(guī)范工作開(kāi)展以來(lái)，機(jī)坪管理委員會(huì)從構(gòu)建三統(tǒng)一工作組織架構(gòu)、制定三統(tǒng)一工作計(jì)劃方案到評(píng)審三統(tǒng)一工作操作程序、總結(jié)三統(tǒng)一工作經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，提前1個(gè)月平穩(wěn)順利地完成了2023年的三統(tǒng)一階段性工作，并于12月7日溫州機(jī)場(chǎng)召開(kāi)2023年機(jī)坪運(yùn)行統(tǒng)一規(guī)范工作總結(jié)大會(huì)。同時(shí)，溫州機(jī)場(chǎng)機(jī)坪運(yùn)行也初見(jiàn)成效，機(jī)坪管理委員會(huì)成員思想高度統(tǒng)一，行為逐步統(tǒng)一，協(xié)同默契大大提升，安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，飛行區(qū)車輛人員行為和航空器地面保障作業(yè)的違章數(shù)量大幅回落，機(jī)坪違章同比下降78%。通過(guò)23項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化程序的“早落地早實(shí)施”，溫州機(jī)場(chǎng)在行業(yè)內(nèi)安全壓力持續(xù)增加、機(jī)坪極為復(fù)雜繁忙運(yùn)行的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)航空器地面運(yùn)行“零”刮擦碰事件，守牢了安全底線，取得了實(shí)質(zhì)效果。 未來(lái)，溫州機(jī)場(chǎng)將堅(jiān)持局方引領(lǐng)，高位推動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃持續(xù)推動(dòng)機(jī)坪運(yùn)行“三統(tǒng)一”制度建設(shè)和行為規(guī)范，機(jī)坪管理委員會(huì)成員單位將堅(jiān)持精誠(chéng)合作，形成共識(shí)、齊抓共管、協(xié)同運(yùn)行、融合發(fā)展，推動(dòng)溫州機(jī)場(chǎng)機(jī)坪運(yùn)行安全管理水平全面提升。（運(yùn)行/吳曉春）
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