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建設(shè)“平安機場” 實現(xiàn)“持續(xù)安全”
近年來，溫州機場牢固樹立“持續(xù)安全”理念，不斷強化
“
底線思維、紅線意識
”，從組建機構(gòu)、整章建制入手，不斷
探
索
積累，
逐步建立了適應(yīng)自身特點較
為
完整的
體系化
安全管理模式
。目前
在機場規(guī)模不斷擴大、生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉伸、安全管理鏈條越來越長的情況下
，機場集團上下齊力，
針對薄弱環(huán)節(jié)，著重在安全管理精細化、運行保障系統(tǒng)
化
、規(guī)章標準
制度化
、監(jiān)督管理常態(tài)化等方面狠下功夫，
凸顯
過程管理，不斷
提加
自身管控能力
。同時機場集團還以
“平安機場”建設(shè)專項行動為契機，
強化
安全文化建設(shè)，實現(xiàn)人文內(nèi)涵式管理，
深入推進
安全管理體系（SMS）
建設(shè)，不斷提升溫州機場
安全運行品質(zhì)和保障能力
。
健全制度夯基礎(chǔ)
規(guī)章制度是安全工作的依據(jù)和基礎(chǔ)，溫州機場以“平安機場”建設(shè)為契機，嚴格規(guī)章落實，不斷強化完善并健全各項工作制度。通過安全例會制度及時解決安全生產(chǎn)重點難點問題；通過安全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題防患于未然；通過有計劃多形式的再學(xué)習(xí)再提升的安全教育培訓(xùn)制度不斷強化全員安全意識技能；通過嚴格值班巡視制度，及時處置突發(fā)事件；通過報表俱全、流程規(guī)范、職責(zé)明確的信息報告制度，確保信息報送及時順暢；通過嚴明的考核獎懲制度，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，鼓勵鞭策。同時，溫州機場還嚴格落實局方要求，修訂完善包括大面積航班延誤處置、備降航班保障、雷電作業(yè)、聯(lián)檢單位應(yīng)急聯(lián)動等各類預(yù)案，逐級細化簽訂安全責(zé)任書，
不斷推進安全生產(chǎn)標準化
制度化
建設(shè)
，不斷
夯實安全基礎(chǔ)，
以健全的制度和充分的預(yù)案作保障，不斷提升機場安全運行保障能力。
體系建設(shè)出實效
溫州機場積極引入國際民航組織最先進管理理念---安全管理體系（SMS），通過前三年體系建設(shè)，現(xiàn)已進入全面實施運行階段。在“平安機場”建設(shè)期間，各部門都能按照體系建設(shè)要求，動態(tài)修編工作手冊、更新完善危險源數(shù)據(jù)庫。在日常安全管理中，特別是新資源啟用、新機型入場時能主動啟動風(fēng)險源管理程序，及時將安全風(fēng)險管理融入到日常安全運行各環(huán)節(jié)，建立以數(shù)據(jù)為驅(qū)動、以危險源識別和控制為核心的安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)主動安全管理，并定期體系內(nèi)部審核評估，完善規(guī)章，持續(xù)改進體系缺陷，推動安全生產(chǎn)運營的良性循環(huán)，使安全管理體系建設(shè)步入常態(tài)化軌道。
應(yīng)急管理增能力
機場在制度化、體系化、標準化、精細化管理的同時，還高度重視應(yīng)急化管理。機場應(yīng)急辦制定下發(fā)年度應(yīng)急救援工作計劃，以“應(yīng)急管理規(guī)范化”為重點，編制《應(yīng)急管理規(guī)范化實施計劃》，逐步推進規(guī)范化管理進程，細化規(guī)范化內(nèi)容。認真貫徹落實市應(yīng)急辦《關(guān)于強化全市社會應(yīng)急聯(lián)動處置隊伍建設(shè)的意見》（溫應(yīng)急聯(lián)指〔2014〕6號），以機場消防大隊和急救中心為依托，建立專職應(yīng)急救援隊伍和處置突發(fā)事件、公共危機、應(yīng)急服務(wù)的專業(yè)隊、突擊隊，加強應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和演練，加強與市應(yīng)急中心聯(lián)動，進一步提升機場突發(fā)事件處置能力。據(jù)統(tǒng)計，2014全年機場及各二級保障部門共組織各項演練136次，其中桌面演練48次，單項演練88次。
重點管控促生產(chǎn)
為努力創(chuàng)建“平安機場”，溫州機場除了加強空防安全管理外，還結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治活動，加強不停航施工、機坪運行和外來物、鳥擊綜合防范以及危險品航空運輸?shù)确矫娴闹攸c管理。通過嚴格方案和安全措施，定期會議和安全檢查，及時落實風(fēng)險控制措施強化不停航施工管理；通過完善規(guī)章，加強培訓(xùn)，開展排查評估和FOD收集分析歸類，強化機坪運行和外來物監(jiān)管；通過嚴格落實被動防治與主動防治相結(jié)合的措施，定期鳥情分析，全面技防手段，多管齊下做好鳥擊綜合防范；通過認真開展危險品運輸新規(guī)宣貫培訓(xùn)，對標自查、完備程序和協(xié)議，嚴把貨郵和旅客行李安全航空運輸兩大關(guān)，杜絕發(fā)生危險品不安全事件。在此基礎(chǔ)上，機場集團不斷加強對重點區(qū)域、重點崗位等環(huán)節(jié)的防控力度，不斷提升機場運行安全裕度。
活動推進強文化
溫州機場除創(chuàng)新性開展平安機場建設(shè)專項行動外，還根據(jù)局方要求，結(jié)合溫州機場特點，積極開展安全生產(chǎn)專項整治、“六打六治”打非治違專項行動、“安康杯”競賽活動、“安全生產(chǎn)月”活動、航空器活動區(qū)道路交通安全專項整治以及機場運行安全專項整治等各種安全活動，并
充分發(fā)揮
安全活動全員
性
參與的
平臺作用，組織開展各種有益于安全文化建設(shè)的文娛體育活動和形式新穎、寓教于樂、職工參與面廣的培訓(xùn)宣傳活動，在潛移默化中
逐步
強化員工的安全生產(chǎn)觀念，
不斷
增強員工的榮辱感和責(zé)任感，
深層培育提升全員誠信文化，
真正達到“內(nèi)化于心、外顯于行 ”的境界
，真正實現(xiàn) “企業(yè)文化，安全先行”。
長效機制固成果
為期一年的“平安機場”建設(shè)專項行動雖已結(jié)束，但溫州機場并未把“平安機場”建設(shè)當(dāng)作一項任務(wù)、一場運動，而十分珍惜這次系統(tǒng)、全面提高機場安全能力的機會，高度重視專項行動開展的連續(xù)性，持之以恒，廣泛梳理安全鏈條上的各個環(huán)節(jié)，尤其是對一些看似“細枝末節(jié)”的環(huán)節(jié)，絕不姑息，繼續(xù)鞏固擴大“平安機場”建設(shè)專項行動取得的成果。對于“平安短板”，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時落實責(zé)任限期整改；對于“平安亮點”，結(jié)合啟動的三年“平安民航”建設(shè)計劃，積極探索建立長效的群防群治
常態(tài)化
管理運作機制。同時，機場集團還不斷
優(yōu)化創(chuàng)新安全管理
，以實現(xiàn)全攻全守、全員參與的目標，為員工搭建學(xué)習(xí)、建言獻策的平臺，讓他們真正參與其中，不斷凝結(jié)“平安合力”，構(gòu)建科學(xué)、高效、可靠的溫州機場立體安防工作體系，鑄造溫州平安機場“鐵壁銅墻”，實現(xiàn)持續(xù)安全。
嶄新的“十三五”正加速步入，溫州機場
將繼續(xù)立足
安全生產(chǎn)現(xiàn)場，
嚴格規(guī)章標準落實
，
前移安全防范關(guān)口
，
強
化
人員資質(zhì)能力，深入推進安全文化
，
積極摸索安全管理的新方法、新手段，抓特點、摸規(guī)律，不斷優(yōu)化具有
溫州
機場特色的安全管理模式，全面落實
安全
責(zé)任
。
正確處理好安全與
服務(wù)，安全與
發(fā)展、
安全與
效益的關(guān)系，
堅守“
持續(xù)安全
”
理念，在工作中積累
、
在實踐中完善，聚沙成塔
，不斷
提高安全管理能力
，
確保
溫州機場
安全的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)
展。
安全質(zhì)量部 夏梅林
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